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聚焦常委会会议:2019环境报告来了

时间 2020-04-02 来源 四川人大网
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大气方面,优良天数率89.1%,较2015年提高3.7个百分点; 重污染天数平均为0.8天,比2015年减少6天;水污染方面,全省87个国考断面地表水水质优良断面85个,优良率为97.7%,全面消除国、省考劣Ⅴ类断面……

“听了报告,作为四川人,从心底感受到了四川环境长足的进步,过去的难点问题都得到了很好的改善。”常委会组成人员表示:对报告非常满意。

全省环境空气质量达标城市达到11个

2019年, 我省大气环境质量持续改善,全省未达标城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度38.6微克每立方米,同比下降0.8%,较2015年下降21.9%;优良天数率89.1%,同比提高0.7个百分点,较2015年提高3.7个百分点。全省颗粒物(PM10)平均浓度52.9微克每立方米,同比下降4.5%;重污染天数平均为0.8天,同比减少0.7天,比2015年减少6天。

全省环境空气质量达标城市新增5个,总数达到11个,分别是攀枝花市、广元市、遂宁市、内江市、雅安市、资阳市、眉山市、巴中市、阿坝州、甘孜州、凉山州。

审议中,“精益求精”的组成人员在“吐槽”:环境状况的内容表述让缺乏专业知识的人难于理解,如文中表达的是优良天数率是89.1%,是否用优良天数可以更直观一些;颗粒物PM10、PM2.5平均的浓度是多少属于优良天气等情况,建议在正文中标注清楚,或在名词解释中明确,更利于评议与监督。

全面消除国、省考劣Ⅴ类断面

全省87个国考断面地表水水质优良断面85个,优良率为97.7%,同比上升9.2个百分点,全面消除国、省考劣Ⅴ类断面;10个出川断面全部达到国家考核标准;38个地级集中式饮用水水源水质均达到考核要求。沱江16个国考断面地表水水质优良断面15个,优良率为93.8%,同比上升31.3个百分点;岷江11个国考断面地表水水质优良断面10个,优良率为90.9%,上升9.09个百分点。

“水环境质量提高到了近年来的最高、最好水平。”曹建国委员如此评价。

连续5年保持全省乡镇饮用水卫生监测覆盖率100%

严格落实“水十条”工作任务,突出以沱江、岷江为重点的流域管理,深入实施全省城镇污水处理设施建设、农村生活污水治理三年推进方案。加强城市黑臭水体治理,纳入“全国城市黑臭水体整治监管平台”的103个地级及以上城市建成区黑臭水体治理竣工101个、竣工率98%。加强饮用水卫生监测,连续5年保持全省乡镇饮用水卫生监测覆盖率100%,地级集中式饮用水水源水质均达标或达到国家考核要求。

全省土壤环境总体保持稳定

统筹推进打好净土保卫战,全面实施土壤污染防治行动计划,推进农用地周边重金属重点行业企业排查整治,设立省级土壤环境风险管控区3个、省级土壤污染综合防治先行示范区8个。强化以危险废物、固体废物为重点的风险管控,率先在全国组织开展“清废行动2019”省级核查,与重庆、陕西、甘肃、贵州等省(市)签订危险废物环境联合监管合作协议。持续实施城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案,统筹推进生活垃圾分类和其他固体废物处置。

2019年,完成全省重点行业企业用地调查任务,完成信息采集、空间信息整合、质控及风险筛查结果纠偏专家论证,重点行业企业用地调查全面进入布点、采样等环节。各布点单位已提交布点采样方案43个,组织完成线下审核19个,审核通过17个。全省土壤环境总体保持稳定。

主要污染物总量排放超额完成年度目标

经初步核算,2019年全省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量分别较2015年下降24.96%、17.74%、14.9%、15.3%,四项主要污染物总量减排指标全面完成了国家下达的年度目标任务。预计单位地区生产总值二氧化碳排放下降3.5%左右,超额完成年度目标。

此外,去年全省森林覆盖率达39.6%,实施草原生态修复治理1646万亩,治理沙化土地11.3万亩,修复退化湿地4.5万亩,黄河四川境内干流及支流水质达标率100%,草原综合植被盖度达85.6%,全省生态保护红线评估和自然保护区优化调整工作顺利推进。

整治“散乱污”企业3万多家

综合施策打好蓝天保卫战,将成都平原、川南地区大气环境质量改善作为全省生态环境保护“一号工程”,提前实施机动车国Ⅵ排放标准,启动钢铁行业超低排放改造,推动建设大气重点减排项目285个,新增燃煤机组超低排放改造120万千瓦。累计排查“散乱污”企业32772户,完成整治32617户、完成率99.53%。

黄河四川境内干流及支流水质达标率100%。

加强长江黄河上游生态保护修复。扎实抓好长江上游生态保护修复,开展全省矿山矿企生态环境问题整治专项行动。认真开展长江经济带问题整改,制定长江入河排污口排查整治等14个专项行动方案,实施“省负总责、市县抓落实、部门管行业”管理体制。着力推动黄河上游生态保护修复,坚持以建设川西北生态示范区为抓手,启动我省黄河流域生态环境保护规划编制。实施川西北防沙治沙工程,推进若尔盖草原湿地生态功能区和石渠“最美高原湿地”建设,实施若尔盖国际重要湿地和甘孜州理塘海子山湿地保护与恢复工程。持续开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动,实施川西北民生项目木材替代行动。黄河四川境内干流及支流水质达标率100%。

2020:坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战

打赢蓝天保卫战,确保挥发性有机物排放总量比2015年下降5%以上,确保75%以上的国家级园区和50%以上的省级园区实施循环化改造,确保地级及以上城市重污染天数比2015年减少25%。打赢碧水保卫战,全省新建和改造长江流域生态廊道2万公里,十大河流一级支流全面消除劣V类水质。打好长江黄河保护修复攻坚战,严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区。打好城市黑臭水体治理攻坚战,确保年底前各地级及以上城市建成区的黑臭水体消除比例达到90%以上。同时,坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。监督指导相关单位规范处置疫情医疗废物,全力做好废弃口罩等零散有害垃圾的收集、运输和处置,做好环境应急监测,防止出现二次污染。

赖淑芳委员说,环境保护要做深、做细、做实。农药瓶和医疗垃圾等一些特殊行业的垃圾处理,应该有明确的规定并加强监管,并严格按程序办理。特别是疫情防控关键时期,要避免医疗垃圾转运中形成二次污染。

环保工作话说再多也不够

每一年的环境状况和环境保护目标完成情况的报告都是常委会组成人员审议的焦点,今年也不例外。

“去年入冬以来,我每天都看天气预报,关注空气质量,感觉去年成都的污染比较严重,轻度污染天数非常多。”王永委员说:“空气质量与老百姓的生活息息相关,直观感受就是天气好不好、污染重不重,我们的环保工作任重而道远。”

李伊林委员表示,在省委、省政府领导下,全省的环境状况和保护目标完成情况有质的进步,一些过去的难点问题都得到很好的解决,总体情况是向好的。但是人大审议要坚持问题导向、聚焦具体问题,这里有一个达标和实际情况本身还有距离的问题。从科学角度来讲,环境改善的程度是达标的,但是老百姓感觉还有一定的差距。对现实中指标完成的情况和大家感觉到的空气变好、水变好、环境变好,还是要有一个清醒的认识,应该更精准、更深入、更科学地去研究。

“环境保护工作任重道远,出现新的问题和矛盾,还需要进一步聚焦和锁定。”常委会组成人员表示。

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